彭向军
今年，融合33项苗族非遗元素编织的大型民族舞剧《二十四时舞》全国巡演，线上线下吸引超上亿人次关注，湘西苗绣、苗鼓等非遗技艺成为社交媒体热议焦点。
而就在观众沉浸于“远古呼唤”的同时，一项关乎非遗未来的法治革新正悄然落地——经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准通过，2025年5月1日起施行的《湘西土家族苗族自治州非物质文化遗产保护条例》（以下简称《条例》），为湘西土地上的文化基因注入新的生命力。这是湖南省首部关于民族非遗保护和发展的单行条例。
从破冰到深耕的十九年坚守
2006年3月29日，当湘西土家族苗族自治州第十一届人民代表大会第四次会议全票通过《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》时，这部全国首部民族自治地方民族民间文化遗产保护法规，如一声春雷惊醒了沉睡的文化基因。19年后，随着社会变迁与时代发展，新制定的《条例》以“小快灵”立法理念为核心，不分章节，用23条条文构建起保护传承与文旅融合的双轮驱动机制。同时，湘西州民族民间文化遗产保护条例废止。
“立法不是束之高阁的典籍，而是激活文化生命力的钥匙。”州人大法制委负责人介绍，要让非遗在现今快节奏的发展时代留住“根”、守住“魂”、固住“本”。新《条例》针对非遗项目分类保护、传承人动态管理、数字化保护等痛点，首次以法律形式明确州县（市）政府文化主管部门的调查责任，要求建立档案数字化体系并向社会开放。这意味着，湘西现存的1308项非遗项目、1691名传承人，从此有了更精细的“数字户口簿”。
让古老技艺传承壮大
在泸溪县非遗保护中心，鳌山灯传承人杨必熙正通过3D扫描技术，将濒临失传的汉代纸扎工艺转化为可交互的数字模型。“以前只能靠口传心授，现在年轻人通过手机就能看到每一根竹篾的编织轨迹。”杨必熙感慨道。这种转变，正是《条例》中“科技手段赋能非遗”条款的生动实践。
截至2025年5月，湘西已完成28个国家级非遗项目的数字化保护，建成云上展示馆和非遗官网，累计上传高清影像资料超10TB。武陵山区（湘西）文化生态区云上展示馆上线首月，访问量突破50万人次，让远在千里之外的游子也能“触摸”到家乡的文化脉络。
保靖县比耳镇比耳村的竹编工坊里，省级传承人姚本顺正指导儿子姚元飞编织最新设计的竹制茶具。谁能想到，这个带动30余人就业的合作社，曾是父子俩“穷怕了”的小作坊。“以前父亲总说‘十个篾匠九个穷’，现在靠着非遗扶贫政策，我们的产品卖到了欧洲。”姚元飞指着展架上的竹编灯具说。
这样的转变，得益于《条例》中明确的非遗企业支持政策。湘西宏成制药公司综合部经理符平对此深有体会：“我们公司生产的复方桐叶烧伤油历经五代传承，从土家祖传秘方成为国家专利新药，研发周期长、投入大，企业每年能享受100多万元的研发费用加计扣除，这么大力度的优惠政策，让我们有底气研发创新、升级生产线。”数据显示，湘西现有非遗扶贫就业工坊127个，2024年带动就业超5000人，非遗产品年销售额突破3亿元。
文旅融合点亮活态体验
永顺县芙蓉镇的土王桥上，土家族摆手舞传承人田志信正带领游客跳起欢快的舞蹈。这个因《芙蓉镇》电影闻名的古镇，如今已成为非遗活态展示的“露天博物馆”。“每天三场非遗展演，让游客不仅看得到，还能跟着学。”芙蓉镇景区负责人介绍，自《条例》实施后，景区非遗体验项目增加40%，游客停留时间平均延长1.5天。
这种“非遗+旅游”的模式，在湘西已形成规模效应。凤凰古城将苗族银饰锻制技艺融入夜游项目，游客可亲手制作银饰；里耶古城通过“秦简文化节”，让千年秦简“开口说话”。2025年一季度，湘西州接待游客1555.37万人次，旅游总收入154.94亿元，非遗成为文旅融合的核心引擎。
随着《条例》的施行，湘西州将按程序开展新一轮传承人认定，并计划在五年内实现所有国家级非遗项目“一项目一档案一数据库”。更令人期待的是，中央一号文件提出的1200亿元非遗专项基金，将为湘西非遗工坊建设、传承人带徒补贴等提供强大助力。
从鳌山灯的星火到《二十四时舞》的燎原，从2006年的立法破冰到2025年的法治升级，湘西州正以法治为笔，在武陵山区勾勒出非遗传承的壮美画卷。
