徐利辉 王远春
“感谢人民银行‘再贷款+乡村振兴’，将金融政策‘贷’到了我们手中，有了这5万元贷款，我就可以踏踏实实地种百合，不用担心资金短缺了!”近日，龙山县茅坪乡光荣村的张大哥在办理好5万元脱贫人口小额信贷以后喜笑颜开，抑制不住内心的激动和兴奋。
2022年，人民银行湘西州中心支行主动作为，积极谋划，不断加大金融支持乡村振兴力度，探索金融服务乡村振兴新发展路径，通过“五轮驱动”助力乡村振兴开好局、起好步。截止12月末，全州涉农贷款余额780.35亿元，同比增长13.99%，高于全部贷款增速1.79个百分点，比年初增加96.44亿元，占新增贷款总额的62.58%。
统筹谋划，一体推进，健全金融服务乡村振兴组织机制
人民银行湘西州中心支行联合印发湘西州金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作方案，明确工作思路，细化19项具体工作任务，有序引导金融资源向“三农”领域倾斜。成立乡村振兴领导小组，指导银行机构设立乡村振兴专营部门、配备专营人员，明确激励约束、尽职免责、不良容忍度、利率定价等内部考核措施，畅通金融服务乡村振兴传导机制。
强化引导，聚焦重点，推动金融机构加大涉农信贷投放
积极用好用足扶贫再贷款和支农再贷款，引导辖内银行机构突出“三个聚焦”，加大涉农信贷投放。聚焦农业生产关键节点，在春耕备耕、春茶采摘、粮食收储、油茶摘果等重要时节，组织金融机构到田间地头送服务、送政策、送资金。
聚焦农村经济主体，联合梳理全州224个新型农业经营主体，建立名录清单，搭建银企对接机制。推动银行机构用好脱贫人口小额信贷，支持“四有两好一项目”农户发展产业实现增收。截至2022年12月末，全州脱贫人口小额信贷余额11.35亿元，惠及农户24291户。
聚焦红色革命老区，围绕“‘七七事变’之前湘西州红色政权建立地、红军部队驻扎地、红色战斗爆发地、红色事件发生地、红军部队经过地、红军战士出生地”等红色革命老区资源，组织开展“红军村红色贷，助力乡村振兴”专项行动。龙山县茨岩塘镇包谷村、永顺县塔卧镇七里坪村等60余个“红军村”9639户农户获得授信，为2029户农户发放“红色贷”21471万元。
深入实践，创新驱动，探索金融支持特色产业发展新路径
围绕湘西州八大特色优势产业，推出“再贷款+”模式，引导银行机构积极运用再贷款资金支持重点优势产业，支持“一县一特”发展。截止2022年12月末，人民银行湘西州中心支行发放各项再贷款再贴现余额58.78亿元。创新推出“油茶贷”“百合贷”“黄金茶专项贷”“湘西黄牛贷”等特色信贷产品，重点支持保靖黄金茶、古丈毛尖、龙山百合、花垣黄牛等带动面大、带动效果好的优势产业。
创新涉农贷款抵质押担保方式，永顺农商行开发“农产品订单质押贷”，为农产品批发市场、冷链物流基础设施、乡镇商贸中心等提供定制化金融支持;泸溪农商行将温室大棚、大型农用生产设备、林权、土地承包经营权、保单等纳入抵质押物范围，进一步拓宽担保范围。
持续发力，稳中求进，推动金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果
引导银行机构关注全州乡村振兴示范县、重点帮扶县和272个省级乡村振兴重点帮扶村、121个省级乡村振兴示范创建村，摸排融资需求，持续加大金融支持力度。
农业发展银行湘西分行在花垣县探索创建政策性金融创新服务乡村振兴实验示范区，授信50亿元支持花垣县乡村振兴发展，第一批项目已落地14.52亿元。联合出台金融服务湘西州易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案，推动普惠金融进易地扶贫搬迁安置区。
引导金融机构用好创业担保贷款政策，支持安置区发展产业稳定增收，实现147个集中安置区金融服务全覆盖。人民银行湘西州中心支行向永顺县两岔乡朵砂村派出2名驻村干部，全体科级以上干部结对帮扶朵砂村243户农户，定期走访，为20户稳定脱贫户发展种养殖业申请获得100余万元小额信贷。
主动担当，靠前服务，进一步优化农村基础金融服务
深入推进农村信用体系建设，推动银行机构积极开展整村授信工作，扩大信息采集面，夯实农村信用体系建设基础。重点在吉首市、永顺县、保靖县开展党建引领信用村建设，在保靖县复兴镇甘溪村、葫芦镇国茶村打造信用村示范点。
持续提升农村支付服务水平，印发湘西州农村支付服务助力乡村振兴工作方案，推动金融扶贫服务站与助农取款点、农村电商融合共建，引导银行机构创建移动支付特色乡镇、农村移动支付示范点，成功申报永顺县芙蓉镇、泸溪县武溪镇为移动支付特色乡镇;花垣县十八洞村为移动支付示范点。
持续推进储蓄国债下乡。2022年，全州共完成国债销售2.06亿元，同比增长1.9个百分点。其中，乡镇共销售649.44万元，国债下乡占比达4.3%，较去年上升0.5个百分点。加强农村金融知识宣传教育，成立央行志愿者宣传队，结合湘西州民族特色，创新开展“苗汉”双语、土家“三句半”金融宣传模式，积极打造金融教育示范村63个，选派优秀“金融村官”入村驻点。
